National Education Policy 2020

हाल ही में, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने स्कूल से लेकर कॉलेज स्तर तक - भारतीय शिक्षा प्रणाली में कई बदलाव लाने के उद्देश्य से नई राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP), 2020 को मंजूरी दी है।

NEP  देश में शिक्षा के विकास का मार्गदर्शन करने के लिए एक व्यापक ढांचा है। नीति की आवश्यकता पहली बार 1964 में महसूस की गई थी, जब कांग्रेस के सांसद सिद्धेश्वर प्रसाद ने शिक्षा के लिए एक दृष्टि और दर्शन की कमी के लिए तत्कालीन सरकार की आलोचना की थी। उसी वर्ष, UGC के अध्यक्ष डी एस कोठारी की अध्यक्षता में एक 17-सदस्यीय शिक्षा आयोग का गठन किया गया था, जो शिक्षा पर एक राष्ट्रीय और समन्वित नीति का मसौदा तैयार करने के लिए गठित किया गया था। इस आयोग के सुझावों के आधार पर, संसद ने 1968 में पहली शिक्षा नीति पारित की।

 NEP 2020 का लक्ष्य "भारत को वैश्विक ज्ञान महाशक्ति" बनाना है। कैबिनेट ने मानव संसाधन विकास मंत्रालय का नाम बदलकर शिक्षा मंत्रालय करने की भी मंजूरी दे दी है। NEP  ने मंत्रिमंडल द्वारा मंजूरी दे दी है जो स्वतंत्रता के बाद से भारत में शिक्षा के ढांचे का केवल तीसरा प्रमुख सुधार है। पहले की दो शिक्षा नीतियां 1968 और 1986 में लाई गई थीं।

 नई NEP आमतौर पर हर कुछ दशकों में आता है। भारत में 3 बार यह NEP लागु की गई हैं । पहला 1968 में और दूसरा 1986 में क्रमशः इंदिरा गांधी और राजीव गांधी के अधीन आया; 1986 के NEP को 1992 में संशोधित किया गया था जब पी वी नरसिम्हा राव प्रधानमंत्री थे। तीसरा नरेंद्र मोदी के प्रधानमंत्रित्व काल में जारी NEP है।

School Education

• 2030 तक स्कूली शिक्षा में 100% सकल नामांकन अनुपात"Gross Enrolment Ratio" (GER) के साथ preschool से  secondary level तक शिक्षा का सार्वभौमिकरण। 

•  एक open schooling system के माध्यम से 2 करोड़ स्कूली बच्चों को मुख्यधारा में वापस लाना।

• वर्तमान 10 + 2 प्रणाली को क्रमशः 3-8, 8-11, 11-14, और 14-18 वर्ष की आयु के अनुसार एक नया 5 + 3 + 3 + 4 पाठयक्रम संरचना द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना है।

• यह स्कूली पाठ्यक्रम के तहत 3-6 वर्ष के अनियोजित आयु समूह को लाएगा, जिसे विश्व स्तर पर एक बच्चे के मानसिक संकायों के विकास के लिए महत्वपूर्ण चरण के रूप में मान्यता दी गई है।

• इसमें 3 साल की आंगनवाड़ी/pre schooling के साथ 12 साल की स्कूली शिक्षा भी होगी।

• कक्षा 10 और 12 की बोर्ड परीक्षाओं को आसान बनाने के लिए, याद किए गए तथ्यों के बजाय मुख्य दक्षताओं का परीक्षण करने के लिए, सभी छात्रों को दो बार परीक्षा देने की अनुमति दी गई।

• स्कूल प्रशासन को एक new accreditation framework और independent authority के साथ बदला गया है, जो सार्वजनिक और निजी दोनों स्कूलों को विनियमित करेगा।

• Foundational Literacy और Numeracy पर जोर, स्कूलों में शैक्षणिक धाराओं, पाठ्येतर, व्यावसायिक धाराओं के बीच कोई कठोर अलगाव नहीं।

• व्यावसायिक शिक्षा(Vocational Education) अब Internship के साथ कक्षा 6 से शुरू होंगी।

• मातृभाषा / क्षेत्रीय भाषा(mother tongue/regional language) में कम से कम ग्रेड 5 तक पढ़ाना। किसी भी छात्र पर कोई भाषा थोपी नहीं जाएगी।

• 360 degree Holistic Progress Card के साथ मूल्यांकन सुधार, लर्निंग आउटकम प्राप्त करने के लिए छात्र प्रगति पर नज़र रखना

• शिक्षक शिक्षा,National Curriculum Framework for Teacher Education (NCFTE) 2021 के लिए एक नया और व्यापक राष्ट्रीय पाठ्यचर्या की रूपरेखा, राष्ट्रीय शैक्षिक अनुसंधान और प्रशिक्षण परिषद (NCERT) के परामर्श से राष्ट्रीय अध्यापक शिक्षा परिषद, National Council for Teacher Education (NCTE) द्वारा बनाई जाएगी।

• 2030 तक, शिक्षण के लिए न्यूनतम डिग्री योग्यता 4-वर्षीय एकीकृत बी.एड. डिग्री।

Higher Education

• उच्च शिक्षा में सकल नामांकन अनुपात(Gross Enrolment Ratio) 2035 तक बढ़ाकर 50% किया जाएगा। इसके अलावा, उच्च शिक्षा में 3.5 करोड़ सीटें जोड़ी जाएंगी।

• उच्च शिक्षा में वर्तमान सकल नामांकन अनुपात(Gross Enrolment Ratio, GER) 26.3% है।

• एक लचीले पाठ्यक्रम के साथ समग्र स्नातक शिक्षा इस अवधि के भीतर कई निकास विकल्पों और उचित प्रमाणीकरण के साथ 3 या 4 साल की हो सकती है।

• M.Phil पाठ्यक्रमों को बंद कर दिया जाएगा और स्नातक, स्नातकोत्तर और PhD स्तर के सभी पाठ्यक्रम अब अंतःविषय(interdisciplinary) होंगे।

• Transfer of Credit की सुविधा के लिए Academic Bank of Credit की स्थापना की जाए।

• बहु-विषयक शिक्षा(Multidisciplinary Education) और Research Universities (MERU), IIT, IIM,को, देश में वैश्विक मानकों के सर्वोत्तम बहु-विषयक शिक्षा के मॉडल के रूप में स्थापित किये जायँगे।

• National Research Foundation एक मजबूत अनुसंधान संस्कृति को बढ़ावा देने और उच्च शिक्षा के लिए अनुसंधान क्षमता के निर्माण के लिए एक सर्वोच्च निकाय के रूप में कार्य करेगा।

• भारतीय उच्चतर शिक्षा आयोग,Higher Education Commission of India (HECI) को चिकित्सा और कानूनी शिक्षा को छोड़कर पूरे उच्च शिक्षा के लिए एक एकल निकाय के रूप में स्थापित किया जाएगा।सार्वजनिक(Public) और private higher education institutions को विनियमन(governed), मान्यता(accreditation) और शैक्षणिक मानकों(academic standards) के लिए समान मानदंडों के एक ही समूह द्वारा शासित किया जाएगा। इसके अलावा, HECI में चार स्वतंत्र विभाग होंगे | 

1. National Higher Education Regulatory Council (NHERC) for regulation. 

2. General Education Council (GEC) for standard setting. 

3. Higher Education Grants Council (HEGC) for funding. 

4. National Accreditation Council (NAC) for accreditation. 

• कॉलेजों की संबद्धता(Affiliation of colleges) को 15 साल में चरणबद्ध किया जाना है और कॉलेजों को ग्रेडेड स्वायत्तता(graded autonomy) प्रदान करने के लिए एक  तंत्र स्थापित किया जाना है।

समय के साथ, हर कॉलेज को एक स्वायत्त डिग्री देने वाले कॉलेज(autonomous degree-granting College) या विश्वविद्यालय के एक घटक कॉलेज(constituent college of a university) के रूप में विकसित होने की उम्मीद है।

Other Changes

• एक स्वायत्त निकाय, National Educational Technology Forum (NETF), शिक्षण(learning), मूल्यांकन(assessment), नियोजन(planning), प्रशासन को बढ़ाने के लिए प्रौद्योगिकी के उपयोग पर विचारों के मुक्त आदान-प्रदान के लिए एक मंच प्रदान करने के लिए बनाया जाएगा।

• छात्रों का आकलन करने के लिए राष्ट्रीय मूल्यांकन केंद्र(National Assessment Centre)- 'PARAKH' बनाया गया है।

• यह विदेशी विश्वविद्यालयों को भारत में परिसर स्थापित करने का मार्ग भी प्रशस्त करता है।

• यह वंचित क्षेत्रों और समूहों के लिए लिंग समावेश निधि(Gender Inclusion Fund), विशेष शिक्षा क्षेत्रों की स्थापना पर जोर देता है।

• राष्ट्रीय पाली संस्थान(National Institute for Pali), फारसी(Persian) और प्राकृत(Prakrit), भारतीय अनुवाद संस्थान और व्याख्या की स्थापना की जाएगी।

• इसका उद्देश्य शिक्षा क्षेत्र में सार्वजनिक निवेश को जल्द से जल्द GDP के 6% तक पहुंचाना है।

• वर्तमान में, भारत अपनी कुल GDP का लगभग 4.6% शिक्षा पर खर्च करता है।

Education In India

संवैधानिक प्रावधान:

भारतीय संविधान का भाग IV, राज्य नीति Directive Principles of State Policy (DPSP) के निर्देशक सिद्धांतों के अनुच्छेद 45 और अनुच्छेद 39 (f) में राज्य द्वारा वित्त पोषित और समान और सुलभ शिक्षा का प्रावधान है।

1976 में संविधान के 42 वें संशोधन ने शिक्षा को राज्य से समवर्ती सूची में स्थानांतरित कर दिया।

केंद्र सरकार द्वारा शिक्षा नीतियां एक व्यापक दिशा प्रदान करती हैं और राज्य सरकारों से इसका पालन करने की अपेक्षा की जाती है। लेकिन यह अनिवार्य नहीं है, उदाहरण के लिए, तमिलनाडु 1968 में पहली शिक्षा नीति द्वारा निर्धारित तीन-भाषा सूत्र का पालन नहीं करता है।

2002 में 86 वें संशोधन ने शिक्षा को अनुच्छेद 21-A के तहत एक लागू करने योग्य अधिकार बना दिया।

Related Laws:

Right To Education (RTE) Act, 2009 का उद्देश्य 6 से 14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों को प्राथमिक शिक्षा प्रदान करना और शिक्षा को मौलिक अधिकार के रूप में लागू करना है।

यह समाज के वंचित वर्गों के लिए 25% आरक्षण को भी अनिवार्य करता है जहां वंचित समूह हैं

Government Initiatives:

सर्व शिक्षा अभियान, मिड डे मील योजना, नवोदय विद्यालय (NVS schools), केंद्रीय विद्यालय (KV schools) और शिक्षा में IT का उपयोग 1986 के NEP का परिणाम है।

यह शिक्षा के प्रति वैज्ञानिक दृष्टिकोण की दिशा में एक प्रगतिशील बदलाव है। यह संरचना बच्चे की संज्ञानात्मक विकास के चरणों के साथ-साथ सामाजिक और शारीरिक जागरूकता क्षमता को पूरा करने में मदद करेगी। यदि इसे अपनी वास्तविक दृष्टि में लागू किया जाता है, तो यह संरचना भारत को दुनिया के अग्रणी देशों के बराबर ला सकती है।

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